FAQ DUVRI e contratti d’appalto

Q: Qual è la differenza tra PSC, POS e DUVRI?

Confronto operativo: Documento — Riferimento — Chi lo redige — Quando PSC — Piano di Sicurezza e Coordinamento — art. 100 D.Lgs. 81/08 (Titolo IV) — CSP (Coordinatore in fase di Progettazione) — Cantieri con presenza, anche non simultanea, di più imprese esecutrici POS — Piano Operativo di Sicurezza — art. 89 e All. XV — Ogni impresa esecutrice (datore di lavoro) — Tutti i cantieri temporanei o mobili, anche in assenza di PSC DUVRI — Doc. Unico Valutazione Rischi da Interferenze — art. 26 — Committente — Appalti/servizi all’interno del ciclo produttivo del committente (NO cantieri) Quando coesistono: In un cantiere con appalti di servizi accessori (es. pulizie di un ufficio nel cantiere), PSC e POS coprono i lavori edili; eventuali servizi non rientranti nel cantiere richiedono separato DUVRI. Documento prevalente: Le previsioni del PSC prevalgono sui POS delle singole imprese in caso di conflitto.

Q: Quando il DUVRI NON è obbligatorio?

Casi di esonero (art. 26 c. 3-bis): - Servizi di natura intellettuale (es. consulenze). - Mere forniture di materiali o attrezzature, senza installazione. - Lavori o servizi di durata < 5 uomini-giorno (con verifica del rispetto della soglia anche tramite sub-appalti) purché non comportino: - rischi da agenti cancerogeni, biologici; - rischio incendio elevato (livello 3); - presenza di atmosfere esplosive; - rischio chimico significativo. Cosa rimane obbligatorio nei casi di esonero: - Verifica idoneità tecnico-professionale del contraente (art. 26 c. 1). - Informativa scritta sui rischi specifici dell'ambiente di lavoro e sulle misure di emergenza (art. 26 c. 1 lett. b). - Cooperazione e coordinamento sui rischi di interferenza (anche senza documento formale). Sostituto del DUVRI nei piccoli appalti: Resta obbligatoria una comunicazione scritta sulle misure di prevenzione dei rischi di interferenza, da conservare al pari del DUVRI.

Q: I costi della sicurezza nei contratti d’appalto sono soggetti a ribasso?

Norma di riferimento: - D.Lgs. 81/08 art. 26 c. 5: nei contratti d'appalto/somministrazione, il committente indica i costi delle misure adottate per eliminare/ridurre al minimo i rischi da interferenza. Tali costi non sono soggetti a ribasso. - D.Lgs. 36/2023 art. 41 c. 14 (Codice dei Contratti Pubblici): conferma il principio per gli appalti pubblici, sia per i costi da interferenza sia per gli oneri propri della sicurezza dell'impresa (questi ultimi inseriti nell'offerta come voce non comprimibile). Distinzione operativa: Voce — Soggetta a ribasso Costi sicurezza da interferenze (DUVRI) — NO Oneri di sicurezza interni all'impresa (PSC) — NO Costi della manodopera — NO (D.Lgs. 36/2023 art. 41 c. 14) Verifiche del committente: - Annotare nei verbali di consegna lavori l'avvenuta verifica degli oneri. - Nei contratti privati, allegare il DUVRI con quadro economico separato. Conseguenze del mancato rispetto: Nullità delle clausole contrattuali che imputino al ribasso i costi sicurezza; possibile annullamento dell'aggiudicazione negli appalti pubblici (giurisprudenza ANAC consolidata).

Question 1

Quando è obbligatorio il DUVRI?

Accepted Answer

Ambito di applicazione (art. 26 D.Lgs. 81/08):
Il committente (datore di lavoro che affida i lavori) deve redigere il DUVRI quando:

- affida attività in appalto, opera o somministrazione;
- i lavori si svolgono all’interno della propria azienda o nell’ambito del proprio ciclo produttivo;
- vi sono rischi da interferenze tra le attività del committente e dell’appaltatore.

Esonero (art. 26 c. 3-bis):
Il DUVRI non è obbligatorio se:
- durata dei servizi/forniture < 5 uomini-giorno (40 ore complessive);
- assenza di rischi derivanti da agenti cancerogeni, biologici, atmosfere esplosive o rischi particolari di cui all’Allegato XI.

In tal caso si nomina comunque un referente per i rischi di interferenza.

Cantieri temporanei e mobili:
Per i cantieri ex Titolo IV si applicano PSC (Piano di Sicurezza e Coordinamento) e POS (Piano Operativo di Sicurezza) — non il DUVRI.

Sanzioni:
Mancato DUVRI: arresto da 2 a 4 mesi o ammenda 1.474,21 – 6.388,23 € (art. 55).

Question 2

Qual è la differenza tra PSC, POS e DUVRI?

Accepted Answer

Confronto operativo:
Documento — Riferimento — Chi lo redige — Quando
PSC — Piano di Sicurezza e Coordinamento — art. 100 D.Lgs. 81/08 (Titolo IV) — CSP (Coordinatore in fase di Progettazione) — Cantieri con presenza, anche non simultanea, di più imprese esecutrici
POS — Piano Operativo di Sicurezza — art. 89 e All. XV — Ogni impresa esecutrice (datore di lavoro) — Tutti i cantieri temporanei o mobili, anche in assenza di PSC
DUVRI — Doc. Unico Valutazione Rischi da Interferenze — art. 26 — Committente — Appalti/servizi all’interno del ciclo produttivo del committente (NO cantieri)

Quando coesistono:
In un cantiere con appalti di servizi accessori (es. pulizie di un ufficio nel cantiere), PSC e POS coprono i lavori edili; eventuali servizi non rientranti nel cantiere richiedono separato DUVRI.

Documento prevalente:
Le previsioni del PSC prevalgono sui POS delle singole imprese in caso di conflitto.

Question 3

Quando il DUVRI NON è obbligatorio?

Accepted Answer

Casi di esonero (art. 26 c. 3-bis):
- Servizi di natura intellettuale (es. consulenze).
- Mere forniture di materiali o attrezzature, senza installazione.
- Lavori o servizi di durata < 5 uomini-giorno (con verifica del rispetto della soglia anche tramite sub-appalti) purché non comportino:
- rischi da agenti cancerogeni, biologici;
- rischio incendio elevato (livello 3);
- presenza di atmosfere esplosive;
- rischio chimico significativo.

Cosa rimane obbligatorio nei casi di esonero:
- Verifica idoneità tecnico-professionale del contraente (art. 26 c. 1).
- Informativa scritta sui rischi specifici dell'ambiente di lavoro e sulle misure di emergenza (art. 26 c. 1 lett. b).
- Cooperazione e coordinamento sui rischi di interferenza (anche senza documento formale).

Sostituto del DUVRI nei piccoli appalti:
Resta obbligatoria una comunicazione scritta sulle misure di prevenzione dei rischi di interferenza, da conservare al pari del DUVRI.

Question 4

I costi della sicurezza nei contratti d’appalto sono soggetti a ribasso?

Accepted Answer

Norma di riferimento:
- D.Lgs. 81/08 art. 26 c. 5: nei contratti d'appalto/somministrazione, il committente indica i costi delle misure adottate per eliminare/ridurre al minimo i rischi da interferenza. Tali costi non sono soggetti a ribasso.
- D.Lgs. 36/2023 art. 41 c. 14 (Codice dei Contratti Pubblici): conferma il principio per gli appalti pubblici, sia per i costi da interferenza sia per gli oneri propri della sicurezza dell'impresa (questi ultimi inseriti nell'offerta come voce non comprimibile).

Distinzione operativa:
Voce — Soggetta a ribasso
Costi sicurezza da interferenze (DUVRI) — NO
Oneri di sicurezza interni all'impresa (PSC) — NO
Costi della manodopera — NO (D.Lgs. 36/2023 art. 41 c. 14)

Verifiche del committente:
- Annotare nei verbali di consegna lavori l'avvenuta verifica degli oneri.
- Nei contratti privati, allegare il DUVRI con quadro economico separato.

Conseguenze del mancato rispetto:
Nullità delle clausole contrattuali che imputino al ribasso i costi sicurezza; possibile annullamento dell'aggiudicazione negli appalti pubblici (giurisprudenza ANAC consolidata).

Domande frequenti