Sicurezza sul Lavoro in Sardegna

La Sardegna ha un tessuto produttivo dominato dalle micro e piccole imprese, distribuite su un territorio vasto e a bassa densità abitativa che comprende le province di Cagliari, Sassari, Nuoro, Oristano e Sud Sardegna. Accanto a un'agricoltura e a una zootecnia (in particolare l'allevamento ovino, di cui l'isola è leader nazionale) ancora molto diffuse, convivono poli industriali di rilievo come quelli petrolchimici ed energetici di Porto Torres, Sarroch e Portovesme, l'edilizia, l'artigianato e un comparto turistico che lungo la costa raggiunge dimensioni stagionali importanti. Questa combinazione di grandi impianti a rischio di incidente rilevante e di moltissime realtà piccole o stagionali rende la sicurezza sul lavoro un tema centrale e molto diversificato.

La condizione di insularità incide concretamente sulla gestione della prevenzione: distanze elevate tra i centri, aree interne montane e scarsamente servite, tempi di soccorso più lunghi e una logistica dipendente da porti e collegamenti marittimi e aerei. A questo si aggiunge l'esposizione, sempre più marcata, a ondate di calore e a un elevato rischio di incendi boschivi e di interfaccia durante l'estate, che riguarda chi lavora all'aperto in agricoltura, in cantiere e nella manutenzione del verde e delle infrastrutture.

Investire nella prevenzione in Sardegna significa quindi adattare gli obblighi del D.Lgs. 81/2008 a contesti molto diversi tra loro: dal grande stabilimento chimico con procedure complesse alla piccola azienda agricola a conduzione familiare. Una corretta gestione di DVR, sorveglianza sanitaria e formazione del personale non serve solo a evitare sanzioni, ma è la condizione per lavorare in regola, partecipare agli appalti pubblici e ridurre un fenomeno infortunistico che, soprattutto in agricoltura ed edilizia, resta una priorità per l'isola.

Normativa e vigilanza in Sardegna

In Sardegna la vigilanza sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro è affidata ai Servizi di Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro (SPreSAL/PreSAL) operanti all'interno dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende sanitarie locali. Dopo la stagione dell'azienda unica ATS Sardegna, il sistema sanitario regionale è stato riorganizzato in più Aziende socio-sanitarie locali (ASL) su base territoriale — riconducibili agli ambiti di Cagliari, Sassari, Nuoro, Oristano, Sud Sardegna, Olbia (Gallura) e Lanusei (Ogliastra) — con il coordinamento dell'ARES (Azienda Regionale della Salute). A queste si affiancano, per i settori di rispettiva competenza come i cantieri edili e gli appalti, gli Ispettorati territoriali dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL), mentre INAIL gestisce assicurazione, indennizzi e iniziative di prevenzione. Per un quesito operativo conviene rivolgersi allo SPreSAL del Dipartimento di Prevenzione della ASL territorialmente competente.

Sul piano normativo il riferimento resta il D.Lgs. 81/2008, insieme agli Accordi Stato-Regioni che disciplinano la formazione. Va tenuto conto del nuovo Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025, che ha riordinato l'intero impianto della formazione in materia di sicurezza (durata, contenuti, modalità in e-learning e, per la prima volta in modo organico, la formazione obbligatoria del datore di lavoro), oggetto di recepimento a livello regionale come negli altri territori. Le imprese sarde devono inoltre considerare la qualificazione nei cantieri tramite la patente a crediti, i Piani Mirati di Prevenzione promossi a livello regionale e gli avvisi INAIL (bandi ISI) che finanziano interventi di miglioramento. In caso di incertezza sulla denominazione esatta del servizio competente, conviene sempre verificare sul portale della Regione Sardegna o del Dipartimento di Prevenzione della propria ASL.

Settori e rischi tipici in Sardegna

L'economia sarda poggia su comparti molto eterogenei. L'industria pesante, pur ridimensionata, mantiene un peso strategico con i poli petrolchimico ed energetico di Sarroch (raffinazione), Porto Torres (chimica verde) e Portovesme (metallurgia non ferrosa), oltre alle attività portuali ed estrattive: si tratta in larga parte di impianti soggetti alla normativa Seveso, dove i rischi prevalenti riguardano incendio ed esplosione (rischio ATEX), esposizione ad agenti chimici, lavori in spazi confinati, manutenzioni e gestione degli appalti interni. L'edilizia, sostenuta da ristrutturazioni, opere pubbliche e interventi infrastrutturali, concentra una quota elevata degli infortuni gravi e mortali, con i classici rischi di caduta dall'alto, seppellimento negli scavi, investimento e uso scorretto delle attrezzature.

Molto rilevanti sono poi l'agricoltura e la zootecnia, in particolare l'allevamento ovino e la filiera lattiero-casearia: qui i rischi tipici sono il ribaltamento dei trattori e l'uso di macchine agricole, le movimentazioni manuali dei carichi, il contatto con animali e agenti biologici (zoonosi) e lo stress termico nei lavori estivi all'aperto. Il turismo costiero — fortissimo in Gallura, nel Sulcis e lungo tutte le coste — genera occupazione stagionale in ricettività, ristorazione e stabilimenti balneari, con rischi legati a cucine professionali, orari prolungati e personale spesso poco formato perché assunto per pochi mesi. Completano il quadro l'artigianato, la pesca e l'acquacoltura, la logistica portuale e il terziario commerciale: per ciascuno di questi settori il DVR deve essere costruito sui rischi reali della lavorazione, accompagnato da formazione specifica e, dove prevista, dalla sorveglianza sanitaria.