Sicurezza sul Lavoro in Puglia

La Puglia è una regione dal tessuto produttivo lungo e stretto come il suo territorio, che va dal Tavoliere delle Puglie fino al tacco del Salento. Attorno all'area metropolitana di Bari ruotano il porto, la logistica, il commercio e un manifatturiero diversificato; a sud, Taranto è dominata dalla grande siderurgia dell'ex Ilva e dall'indotto chimico e metalmeccanico, mentre il Foggiano è una delle capitali agricole d'Italia, con cerealicoltura, ortofrutta e una stagione di raccolta che muove decine di migliaia di lavoratori. Lecce, Brindisi e la costa salentina aggiungono il peso crescente del turismo, della ricettività e della ristorazione stagionale. Questa compresenza di siderurgia pesante, agricoltura intensiva, edilizia diffusa e turismo rende la prevenzione dei rischi un tema che cambia volto da una provincia all'altra.

Il tessuto economico pugliese è fatto in larga parte di micro e piccole imprese, spesso a conduzione familiare, dove gli obblighi del D.Lgs. 81/2008 rischiano di essere vissuti come pura burocrazia. È però proprio in questo contesto che gli infortuni pesano di più: cadute dall'alto nei cantieri, ribaltamento dei trattori in campagna, movimentazione manuale dei carichi nella logistica e nel confezionamento agroalimentare. La piccola impresa ha meno risorse organizzative per la prevenzione, e per questo la cultura della sicurezza in Puglia significa accompagnare datori di lavoro, RSPP e preposti verso una gestione concreta e sostenibile, non solo verso la carta.

Per le imprese pugliesi la sicurezza sul lavoro non è un costo a fondo perduto ma una condizione competitiva. La regolarità documentale — DVR aggiornato, formazione tracciabile, nomine corrette di RSPP, medico competente e preposti — è requisito per accedere a gare e appalti pubblici, per qualificarsi come fornitori dell'indotto industriale di Taranto e per operare nelle aree portuali e nella ZES Adriatica interregionale, dove i controlli sulla committenza sono più stringenti.

Normativa e vigilanza in Puglia

In Puglia la vigilanza sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro è esercitata in via principale dagli Servizi di Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro (SPESAL), incardinati nei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Sanitarie Locali. Sul territorio operano la ASL Bari, la ASL BT (Barletta-Andria-Trani), la ASL Brindisi, la ASL Foggia, la ASL Lecce e la ASL Taranto, ciascuna competente per la propria provincia. A questa vigilanza igienico-sanitaria si affianca quella dell'Ispettorato Territoriale del Lavoro (ITL) per i rapporti di lavoro, mentre l'INAIL gestisce l'assicurazione, le statistiche infortuni e i bandi ISI a sostegno degli investimenti in prevenzione. Nei cantieri, nei porti e nei poli industriali possono intervenire anche Vigili del Fuoco, Capitaneria di Porto e ARPA Puglia per i profili ambientali, particolarmente rilevanti nell'area di Taranto.

Sul piano regolatorio le imprese pugliesi applicano la normativa nazionale (D.Lgs. 81/2008) integrata dagli Accordi Stato-Regioni: il nuovo Accordo del 17 aprile 2025 ha riordinato in un unico testo la formazione di datori di lavoro, dirigenti, preposti, lavoratori e RSPP/ASPP, introducendo l'obbligo formativo del datore di lavoro e rafforzando l'addestramento pratico. La programmazione della vigilanza e delle campagne di prevenzione passa per il Comitato Regionale di Coordinamento ex art. 7 del D.Lgs. 81/2008, coordinato dalla Regione Puglia. Per gli adempimenti operativi — sportelli SPESAL, modulistica, notifiche preliminari di cantiere e accreditamento dei soggetti formatori — il riferimento resta il portale istituzionale della Regione e della ASL territorialmente competente, che è bene verificare caso per caso perché denominazioni e procedure possono variare nel tempo.

Settori e rischi tipici in Puglia

Il profilo produttivo della Puglia è fortemente plurale e segnato da forti specializzazioni territoriali. A Taranto la siderurgia dell'ex Ilva e l'indotto metalmeccanico e chimico convivono con la cantieristica navale e la portualità; nel Foggiano e nella Capitanata dominano l'agricoltura intensiva, la cerealicoltura, l'ortofrutta e la trasformazione agroalimentare, con picchi stagionali di manodopera nella raccolta. L'area di Bari concentra logistica, commercio, agroalimentare (olio, vino, ortofrutta) e un manifatturiero diffuso, mentre Brindisi aggiunge il polo energetico e petrolchimico e l'aerospazio. Lecce e il Salento vivono di turismo, ricettività, edilizia e artigianato, con una stagione estiva che moltiplica gli addetti a contratto breve.

Ogni comparto porta rischi tipici da governare nel DVR. Nella siderurgia e nella chimica di Taranto e Brindisi pesano agenti chimici e cancerogeni, polveri, rumore, alte temperature, spazi confinati e rischio di incidente rilevante; in edilizia prevalgono cadute dall'alto, seppellimento negli scavi e uso di attrezzature. L'agricoltura della Capitanata concentra ribaltamento dei trattori, uso di fitofarmaci, esposizione al caldo durante la raccolta estiva e rischi legati al caporalato e ai lavoratori stagionali. Nella logistica e nei porti contano movimentazione manuale dei carichi, carrelli elevatori e interferenze tra mezzi; nel turismo e nella ristorazione salentina ricorrono tagli, ustioni, scivolamenti e stress da stagionalità. In tutti i settori la sorveglianza sanitaria del medico competente e una formazione realmente erogata restano le leve di prevenzione più efficaci.